Как бороться с соседями по закону: инструкция для решения самых частых конфликтов

В среднем по стране, как выяснили опросы, индекс соседского дружелюбия составил 7,6 балла из 10 возможных. Проблем в отношениях между соседями в небольших городах (например, Бийске, Нижнекамске) меньше, чем в больших. Исключение составили Казань, Екатеринбург и Санкт-Петербург, где также ценят хорошие отношения с соседями.

Что делать с шумными соседями

При проектировании и строительстве жилых домов используют СП 51.13330.2011 «Защита от шума». Согласно этим правилам, стены жилых помещений и перекрытия в многоквартирных домах должны ослаблять звук, распространяющийся по воздуху ночью, на 50–55 дБ. Ударный шум (например, звук от ходьбы в обуви на каблуках по полу, не застелённому ковром или ковровым покрытием) должен ослабляться на 60 дБ.

Нормативы допустимого шума устанавливаются в каждом регионе. В Москве, например, действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве», принятый в 2002 г. Подобные нормативные акты (их иногда называют «законами о тишине») устанавливают, что выраженный и объективно существующий шум (громкая музыка, работающий на повышенной громкости телевизор или радио­приёмник, крики, игра на музыкальных инструментах, грохот от пиротехники) является основанием для обращения в правоохранительные органы с жалобой. 

Особо охраняемыми от шума территориями являются:

1. помещения больниц, санаториев, домов отдыха;
2. помещения жилых домов, детских садов, интернатов;
3. номера в гостиницах;
4. жилые помещения в общежитиях;
5. помещения общего использования в жилых домах, больницах, санаториях, домах отдыха, гостиницах, общежитиях, интернатах;
6. территории жилых домов, лечебных учреждений, домов отдыха, пансионатов, гостиниц, общежитий, интернатов;
7. площадки отдыха.

Нормативы

Сложность заключается в том, что замерить уровень шума самостоятельно жители дома не могут. Для этого необходимо заказать замеры у специалистов аккредитованных организаций.

Норматив допустимого шума в жилых комнатах квартир и домов (для времени суток с 7 до 23 ч) составляет 40 дБА. Существуют также экивалентный и максимальный уровни звука. 

• Эквивалентный — уровень звука постоянного шума, который измеряется за определённый отрезок времени (в разных частотных диапазонах).
• Максимальный — уровень звука непостоянного шума (однократное звуковое воздействие).

Приведём ещё несколько цифр для сравнения: шум листвы от ветра составляет 30–35 дБА, спокойный разговор — 50 дБА, пение птиц, стрекот сверчков — 50 дБА (на приборе с фильтром А).

Мониторинг уровня шума в Москве проводится регулярно. За нарушение тишины предусмотрены предупреждение и штраф, который для граждан составляет 1–2 тыс. руб., для должностных лиц — 4–8 тыс. руб., для юридических лиц — 40–80 тыс. руб.

Единого закона, регламентирующего уровень шума в зависимости от суток, не существует, такие законы принимаются в каждом регионе отдельно; в них регулируются и время, когда громкость звука должна быть ограничена, и его предельные параметры

Нормативы максимального уровня звука в различных помещениях (по закону Москвы) 

Как бороться с шумными соседями

Перво-наперво можно попробовать познакомиться с шумным соседом. Возможно, он просто не понимает, насколько мешает окружающим. Если после разговора с соседом ситуация не изменилась, необходимо обратиться в полицию. 

Ещё до приезда наряда полиции было бы полезно сделать аудио- или видеозапись источника шума. Кроме того, неплохо было бы уточнить у других соседей, готовы ли они выступать в качестве свидетелей. 

После вашего звонка сотрудники полиции обязаны провести разъяснительную беседу с жителями «беспокойной» квартиры. В том случае, если действия ваших соседей подпадают под действие региональных «законов о тишине», сотрудники полиции должны будут составить протокол об административном правонарушении.

Протокол должен быть в течение 3 суток направлен в суд для принятия решения о привлечении нарушителя к ответственности. 

Если сосед-дебошир мешает не только вам, но и другим жителям дома, есть смысл обратиться с коллективной жалобой к участковому уполномоченному. В случае, если вы планируете подавать иск о возмещении морального ущерба (например, если из-за нарушения режима тишины вы вынуждены были обращаться за лечением или арендовали номер в гостинице для того, чтобы закончить важный проект), обязательно сохраните второй экземпляр заявления. 

В Москве ремонтные работы в жилых домах можно проводить в будние дни и субботы — с 09:00 до 19:00 с перерывом на 2 ч (13:00–15:00); владельцы жилья в новостройке могут в течение полутора лет после сдачи дома делать ремонт в светлое время суток без перерыва.

Что делать с шумом на улице

Пожаловаться можно и на работы, которые идут, казалось бы, на благо всем, — ремонт дороги, уборка улицы, благо­устройство придомовой территории, если эти работы осуществляются в неподобающее время. 

Соблюдение санитарных норм контролирует Роспотребнадзор, поэтому жалобу на строительный шум необходимо подать в территориальное подразделение Роспотребнадзора по месту вашего жительства. Жалоба может быть подготовлена в письменной или электронной форме.

Не забудьте указать:

• Ф. И. О., точный адрес проживания, адрес электронной почты (если хотите получить ответ таким способом);
• номер телефона для связи;
• подробное описание проблемы (где и когда ведутся строительные работы, какая подрядная организация их осуществляет, примерный уровень шума);
• если вы можете зафиксировать факт нарушения, приложите фотографии или видеосъëмку.

Если жалоба подаëтся от лица группы соседей, нужны будут подписи каждого из них; для того чтобы уполномоченный представитель Роспотребнадзора мог связаться с жалобщиками, необходимо выбрать контактное лицо — человека, который будет готов давать объяснения по существу вашего обращения.

После получения жалобы сотрудники Роспотребнадзора обязаны будут осуществить санитарно-эпидемиологическую экспертизу (оценку) уровня шума, причëм замеры будут производиться непосредственно в тех квартирах (квартире), где проживают подавшие (подавший) жалобу. Будьте готовы к тому, что сотрудник Роспотребнадзора может прийти в ночное время — шум будут замерять именно в те часы, когда он мешает. 

Произведя отдельно замеры уровня шума при работе строительной аппаратуры и отдельно при выключенном оборудовании, сотрудники составят мотивированное заключение о том, есть ли нарушения в действиях строительного подрядчика. 

Если нормативы СанПин нарушены, в отношении подрядчика будут применены меры административной ответственности (нарушение ст. 6.3 КоАП, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемио­логического благополучия населения, влечëт наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 10 до 20 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 сут).

В случае, если Роспотребнадзор нарушений не выявил, но проблема осталась, необходимо обратиться с заявлением в прокуратуру или суд.

Как поступить, если соседи сделали опасную перепланировку

Если ваши соседи делают (или сделали) перепланировку, результат которой может угрожать сохранности жилья или представлять опасность для жизни, необходимо обратиться с жалобой. Первый шаг — заявление в управляющую компанию, которая несёт ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и безопасность проживающих в нём людей. 

Жалоба составляется в произвольной форме. В тексте необходимо указать наименование управляющей организации, изложить суть проблемы. 

В ответ на жалобу управляющая компания обязана будет направить собственнику письменное уведомление о необходимости обследования квартиры.

Если собственник «опасной» квартиры готов пустить представителя управляющей компании, предъявить разрешение на перепланировку или же продемонстрировать отсутствие каких-либо изменений в квартире, проблема разрешится сама собой. 

Если же собственник не откроет двери, то вы сами или же представители управляющей компании можете направить жалобу в Государственную жилищную инспекцию. 

По факту обращения жилищная инспекция должна будет провести проверку. Собственника квартиры известят о предстоящей проверке с указанием времени и даты.

Если собственника не окажется дома, инспекция повторно отправит извещение о новом времени визита комиссии.

В случае, если представители жил­инспекции вторично не смогут попасть в квартиру для осмотра, они могут обратиться в суд. 

Если же собственник предоставил доступ в квартиру и в результате осмотра комиссия обнаружила несогласованную перепланировку, представитель жилинспекции должен составить протокол об административном правонарушении. Наказание — штраф и обязательство вернуть квартиру в первоначальное состояние. 

Наконец, остаётся ещё одна возможность — обращение в прокуратуру. Такой вариант развития событий возможен, если вы уверены в факте незаконной перепланировки, а жилищная инспекция не усмотрела в действиях вашего соседа ничего предосудительного. 

Помимо самой жалобы (она пишется в свободной форме) необходимо приложить официальный ответ жилищной инспекции и акт освидетельствования жилья (если осмотр состоялся). Это необходимо для того, чтобы исключить вероятность отказа принять жалобу к рассмотрению до момента, когда прокуратура получит ответ из жилищной инспекции.

Прокуратура должна провести проверку по фактам, изложенным в жалобе. Если подтвердятся факты, изложенные в обращении, собственник квартиры должен быть привлечён к ответственности (возможно даже привлечение к уголовной ответственности, если действия соседа могли стать причиной возникновения угрозы для жизни и здоровья). 

Как бороться с нечистоплотными соседями

Как известно, ничуть не меньше, чем шум, раздражает мусор на лестничной клетке или многочисленные животные, обитающие в квартире у сердобольной бабушки-соседки.

Начать бороться с нарушителями чистоты можно с того, что расклеить на досках объявлений обращения к соседям с просьбой не оставлять мусор в подъезде и соблюдать правила общежития. Оговоримся, что законом не предусмотрено ограничение по количеству животных, которые могут проживать в квартире, поэтому бороться с любителями домашних зоопарков сложнее всего. 

Если же объявления остались без внимания, можно обратиться в управляющую компанию. На УК возложена ответственность за поддержание порядка в подъездах многоквартирных домов. Надо сказать, что штрафы за невыполнение этой обязанности вполне ощутимые, поэтому представители управляющей компании найдут доходчивые слова для нарушителя.

В том случае, если эффект не достигнут, необходимо написать заявление в полицию (для фиксации факта нарушения), а затем обратиться с жалобой в Роспотребнадзор. 

Что делать, если соседи присвоили часть общей территории

Ещë одна причина соседских войн — захват территории подъезда (подлестничное пространство, поворот лестничного марша, общий межквартирный тамбур) или придомовой территории.

Общеизвестно, что всë имущество многоквартирного дома находится в совместной собственности его владельцев. По этой причине все действия, касающиеся территории общего пользования, решаются общим собранием жильцов. 

Таким образом, если у вас на лестничной клетке появилась стихийная зимняя парковка соседского скутера или неожиданно оказалась огорожена и закрыта на замок площадка на первом этаже (традиционное место для детских колясок, самокатов и велосипедов), обращаться необходимо в товарищество собственников жилья (ТСЖ) или управляющую компанию .

Кроме того, любителям оставлять крупные вещи в подъезде можно напомнить о том, что это нарушает правила пожарной безопасности.

Надо сказать, что обращение в пожарный надзор (он подведомственен МЧС) оказывается в некоторых случаях эффективнее жалобы в управляющую компанию. Инспекторы пожнадзора обычно проводят проверку в течение максимум трёх-четырёх дней, поскольку захламление подъезда действительно угрожает безопасности. 

Споры за парковку

Наконец, война может развернуться за парковочное место. Бывает, что место под автомобиль огораживают цепью или вкапывают запирающее устройство в виде поднимающегося столбика (на время отсутствия автомобиля). Бывает даже, что человек, считающий определëнное парковочное место своим (а как же иначе, ведь он здесь паркуется уже много лет, а вы только вчера машину купили), портит автомобиль соседа, поставившего его на чужое место. Или же под место отдыха железного коня занимают газон или цветник.

Однако предъявлять права на пространство во дворе может только его собственник. Если парковочные места на придомовой территории можно купить или арендовать, проблема решается просто. Управляющая компания устанавливает запирающие устройства любой конструкции, а ключи от них раздаëт собственникам (арендаторам) мест для парковки. В противном случае пользоваться территорией двора может любой автолюбитель.

Обратите внимание: огораживание земельных участков попадает под ст. 1 КоАП. В случае, если у вас во дворе возникла такая самостийная парковка, фиксируйте ситуацию (вместе с номерами припаркованного автотранспорта) и направляйте жалобу в префектуру округа или управу района с указанием контактных данных.

Рассмотрение таких жалоб находится в ведении государственных инженерных служб района, которые отвечают за содержание дворовых территорий. Автовладельцу — нарушителю целостности газона грозит штраф в размере 5 тыс. руб. (в Москве), причëм пожаловаться можно через портал госуслуг.  

• Источник: Журнал «Идеи вашего дома»№225